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广州限外拟增15条公交线公务车或特殊通行万芳

发布时间:2020-02-14 12:23:58 阅读: 来源:矿用通信电缆MHYVP厂家

广州限外拟增15条公交线 公务车或特殊通行

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广州限外拟增15条公交线 公务车或特殊通行

2013年04月18日 13:12来源:南方都市报

面对近日针对广州限外草案的议论,昨日广州市交通工作领导小组办公室负责人接受广州部分媒体的联合采访,解释了草案的决策过程。

据称,在此前的内部讨论中,全省除广州外20个地级市,有5个市从一开始就同意,另外15个市提出了36条意见,广州据此修改完善后,这15个市随后也表示同意;其中,广州特别尊重佛山的意见,三次主动沟通,对佛山提出的24条意见,其中23条将结合听证会代表意见及公开征求收集的意见一并研究完善,唯一没接受的是 限外对佛山进行豁免 ,因为这对其他城市不公平。

经过上述几轮修改而形成的草案,即将在明天(4月19日)的听证会上讨论,临上会之前,该负责人也保证, 这次的听证会绝对不是走走程序而已,会根据听证意见对草案进行修改和调整。

此外,广州考虑设置固定通行证或者临时通行证,专门解决公务和商务来往。

除了力证限外草案是充分协商和沟通的产物之外,该负责人通过现场问答和书面回答的形式,就连日来公众提出的种种问题进行了解答。

1

谈治堵

限外来源于省委省政府决策

问:从去年7月份提出的限牌到现在提出的限外,这一系列措施是如何产生的?

答:事实上早在亚运会举办之前,面对广州拥堵的交通形势,省委省政府就提出要对堵车进行治理。2012年6月底,全市中小客车已达169.4万辆,5年内年均增长率高达19.6%。广州核心区主次干道平均车速已逼近20km /h的国际拥堵警戒线,主干道一级道路平均车速低于20km /h的已占主干道29%。中心城区高峰期的交通拥堵已开始由点向面扩散并有发生大面积严重拥堵的发展趋势。

在交通资源供给无法跟上需求增长的前提下,如果不对中小客车总量进行控制,任由中小客车增长下去后,未来等再过几年,等总量到了300万辆至400万辆以后,再控制已经来不及了,所以省委省政府审时度势,提出广州要对中小客车的总量进行控制在这种严峻的形势下,广州市政府及时采取中小客车总量调控。目的就是为了给缓解交通拥堵、落实公交优先战略和改善城市大气环境赢得时间和空间。

限牌政策调减了约11.6万辆新车

问:从去年开始实施的限牌是否取得了预期效果?

答:从实施的效果来看,广州的限牌已经取得了成效。中小客车增长量由月均增长2万辆降至月均增长约7500辆,增长幅度同比减缓了六成多,到3月底为止测算已经调减了约11.6万辆中小客车的增长。在实施总量调控的同时,广州采取了一系列加强交通管理的措施,强化对交通的精细管理,目前广州核心区晚高峰主次干道平均车速略高于上年水平,达到23km /h,主干道一级的平均车速降幅由调控前的9.6%减缓至6.4%,总量调控已初见成效。

问:限牌和限外是否会一直实施下去?

答:具体还是要看城市交通运行状况和发展趋势而定,如果以后广州公共交通非常发达,市民都选择公共出行,不开私家车出行,限牌和限外也就没有必要再实施了。

2

谈争议

广州限外并不是 排外

问:目前的限外引起了巨大争议,主要原因是什么?

答:其实限外只是一种交通错峰调节手段,绝不是排外,更不是 地方保护主义 ,广州是省会城市,同时也是华南地区的交通门户枢纽中心,广州的交通畅顺并不只是广州的事,而是关乎全省经济社会的运行效率,影响着全省人民到广州出行的感受。

限外和珠三角一体化不冲突

问:有人认为广州限外不利于广佛同城,更不利于珠三角一体化,你怎么看?

答:广州的交通畅顺同样也是 珠三角一体化 的重要组成部分。

广州的交通畅顺了,也能为 珠三角一体化 提供强有力的支撑和保障。广州的限牌和限行,与 珠三角一体化 并无本质上的冲突和矛盾。而且,广州市高度重视并积极协同推进 广佛同城化、珠三角一体化 的进程。近年来,与有关地市加强在城市规划、产业协作、交通基础设施建设、资源共享等方面的互惠合作,已经取得了显著成果。

京沪可例证限外不影响经济发展

问:有人担心限外会对广州经济增长带来影响,你怎么看?

答:根据2012年中国科学院可持续发展战略研究组的《2012中国新型城市化报告》研究提供的数据显示,中国最大的15个城市,每天因交通拥堵损失约10亿元。

北京、上海同样实施了限牌和限行,但并不影响其作为国内GDP产值排名头两位的城市,说明并不会因限牌和限行而对经济发展产生制约。关键是要充分利用限牌和限行赢得的时间和空间,大力推进发展公共交通,创造一个更为优质的交通运行环境,使广州成为一个宜居宜商的首善之区。

3

谈内幕

佛山曾希望豁免但被拒绝

问:限外草案在向省政府及珠三角各市征求意见时,对方提了怎样的意见和建议?

答:去年7月份开始,我们就先后去已经实施限牌和限外的北京上海考察,之后确定了两套限外方案,一套大范围方案和一套小范围方案,目前大家看到的是小范围方案,这两套方案都先报省政府,由省政府有关部门首次征求了省有关部门和20个地市的意见(注:即全省除广州外所有地级市),在20个地市中有5个地市对方案无异议,其余15个地市共反馈意见36条,其中仅有4条意见建议不限行或采取其他措施代替限行,其他意见主要集中在完善有关配套措施方面等,后经过广州根据这些意见对限外的方案进行修改和完善,这些地级市都对广州限外给予理解和支持。

我们特别尊重佛山的意见,三次主动沟通,对佛山提出的24条意见,唯一没采纳的意见是希望广州不对佛山牌限外,出于对其他城市公平的考虑,广州没有接受,而其余23条将结合听证会代表意见及公开征求收集的意见一并研究完善。

限外草案最终将由省府审批再实施

问:限外草案是否向广州市其他行政主管部门征询意见?他们的意见是什么?

答:我们也向广州各行政主管部门征询了意见,各部门都对限外给予了支持,没有表达反对意见。下一步会按照广州市重大行政决策有关规定程序,向市人大和市政协进行汇报并听取意见。

问:在4月19日草案听证之后,下一步的审批程序是怎样的?预计何时实施?

答:限外草案经过听证、征求公众意见后,会再交广州市府常务会议、广州市委常委会议审批,最后报省政府审定批准后再行实施,由于无法估计这些程序大概需要的时间,无法给一个准确的限外实施时间。

光限制广州人上外地牌不现实

问:有人提出,要杜绝广州人到外地上牌,可以要求其它地市加强管制,如凭当地身份证才能办理上牌,没有必要一定得选择限外。你怎么看?

答:根据广州路面上外地车牌照属地类别看,不仅涉及周边地市,还涉及湖南、江西、广西甚至是更远的省份,涉及面更大并且会对非广州居民在当地办理上牌形成新的歧视和不公平,同时,《机动车登记规定》中也并无类似的规定,这种考虑可操作性并不强。

4

谈应对

来穗看病被罚可申请撤销

广交会期间考虑发临时证

问:广州是省会城市, 限外 后,对公务车、商务车怎样提供便利?

答:广州是商贸之都,每年有很多商务活动,现在我们考虑设置固定通行证或者临时通行证,专门解决公务和商务来往,比如春交会期间,可以给展商一个二十天的有效期,现在正在制定这个办法。

问:广州各大医院里有大量珠三角甚至外地来看病的市民,会如何处理?

答:据向省市卫生部门了解,现在广州三甲以上医院基本已开通了网上预约挂号服务,外地病人可以通过网上预约挂号,避免再限行时段出行。同时,因医疗救治等紧急事件,对确实需要在限行时段运送病人前往区域错峰限行范围、路段内医疗机构就医的受限车辆,在收到交通违法处罚通知书或交通违法处罚决定书后,可凭当天的相关医疗单据、凭证等证明材料,向公安交通管理部门提出申诉或行政复议,经核实后可撤销从限行区域外道路进入限行区域、路段内医疗机构单程的相关交通违法处罚。

不会对广佛候鸟特殊对待

问:对广佛候鸟一族,限行实施时会否有什么特殊政策?

答:广佛候鸟一族中,持有广州户籍或非广州户籍并已在广州缴纳三年基本医疗保险,都可以选择申请并取得广州的车辆指标后办理车辆登记。

政府也会对他们提供配套公交出行服务,引导其把停车换乘或利用公共交通出行作为一种首选方式,将通过广州与佛山共同强化两市间的公共交通联系,不断提升公共交通服务水平,为候鸟一族出行提供方便。

广州交通部门已提供36个换乘停车点(约2.4万个车位)、广佛地铁线佛山境内地铁站沿线26个换乘停车点(约1万个车位),以及广佛地铁线贯穿两市主城区、37条广佛城巴、快巴连接两市主要客运枢纽,43条公交线路覆盖两市各大出行组团,每天可提供90万人次客运运输能力(每天实际的客运量仅为43.9万人次)。

广州还计划再新开15条广佛公交线路,覆盖桂城、平洲、大沥、黄岐、盐步、松岗、里水等佛山出行组团,进一步丰富两地市民的出行选择,切实提升公共交通的服务水平,解决广佛候鸟一族利用公共交通出行的需求。

谈听证

5

不会另设佛山代表参加旁听

问:从限外草案公布后的反应看,佛山的反应最强烈,部分佛山市民提出希望能参加4月19日的听证会,哪怕是以旁听的身份,广州是否会考虑接受这一诉求?

答:按照听证公告的有关规定,我们已将有关报名听证代表以及旁听人的有关要求在网络、媒体上进行了15天的公告。在公告规定的4月3日报名截止以后,我们将不再接受有关报名。届时,我们会在已报名采访、旁听人员的监督下组织听证,有关听证现场还将全程摄像接受监督。另外我也要强调,对于非听证会途径反映的意见,我们同样会认真听取,不是说不参加听证会就没有办法表达诉求。

问:部分佛山市民希望目前的限外范围进行微调,尤其芳村地区目前并不堵,他们建议将芳村区域排除在限外范围之外,是否会考虑接受这一诉求?

答:我们将有关草案公开就是要通过听证、向社会公开征求意见等方式广泛听取意见。对于佛山提出的意见,我们同样予以高度重视,将结合听证会听证代表的意见和公开征求社会收集的意见,组织有关部门统筹研究评估后,对有关方案和措施进一步优化和完善。

最新进展

广州市召集兄弟城市开限外座谈会

陈建华呼吁兄弟城市理解

昨日上午,广州市召开非本市籍载客汽车区域错峰限行交通管理措施专题座谈会。广州市市长陈建华就 限外 政策喊话兄弟城市 增进理解,形成共识,互相支持 。

珠海市市长助理陈仁福、佛山市副市长许国、惠州市副市长王胜、肇庆市副市长范汝雄以及深圳、东莞、中山、江门、清远市政府代表参加了座谈会。广州市市长陈建华、广州市常务副市长陈如桂、广州市副市长欧阳卫民、谢晓丹出席。

陈建华称,广州的发展离不开全省的支持,同时又责无旁贷地要服务好全省发展。广州市和各兄弟城市应增进理解,形成共识,互相支持。他希望,兄弟城市充分理解广州实施区域错峰限行交通管理措施,是解决交通供需突出矛盾的需要,是广州作为省会城市提高效率和竞争力的需要。

他表示,广州市将通过与各兄弟城市建立高效的联席会议制度,多方听取意见和建议,对相关措施进行充分协商、动态调整。同时,广州市将进一步提升交通管理水平,加大配套交通服务的投入和设施的建设,为珠三角各城市间的人员往来提供更加便捷高效的公共交通服务。

限外大事记

●2012年7月广州市政府公布限牌方案,提出将于8月份开始实施限牌,未来还会实施限外。

●2012年9月广州市交通工作领导小组前往京沪考察后,制定出两套限外草案,交省政府及珠三角各市讨论及提意见,此后反复修改。

●2013年3月20日广州市交通工作领导小组发布限外听证代表征集令,不限户籍,向公众公开征集听证代表,确定4月19日将召开限外听证会。

●2013年4月4日所有15名听证代表全部产生并公示。

●2013年4月8日广州市交通工作领导小组公布经内部多次讨论修改形成的限外草案,向社会公开征询意见。

●2013年4月19日限外听证会召开。

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