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中国金融检察论坛做好两法衔接防范内幕交易11

发布时间:2019-09-29 04:03:31 阅读: 来源:矿用通信电缆MHYVP厂家

中国金融检察论坛:做好两法衔接 防范内幕交易

中广网上海8月23日消息(记者周强实习记者沈颖婕)正在江苏南京举办的金融检察专业委员会年会暨第三届金融检察论坛上,来自全国检察机关、金融监管机构、科研院校的近80位业界、学界人士就“金融检察与资本市场”这一主题展开讨论。上海严义明律师事务所首席律师严义明认为,光大证券“乌龙指”事件在虚假陈述、内幕交易和操纵市场三方面存在问题。华东政法大学经济法学院院长吴弘指出,对于内幕交易不应该有其他的认识,就是应该严厉打击。

上海市公安局经济犯罪侦查总队一支队政委任志强告诉记者,内幕交易属于信息型证券犯罪,即通过信息滥用或信息操纵等手段实施证券犯罪。任志强认为,我国的《刑法》、《证券法》以及两院的《内幕交易解释》对于内幕交易违法犯罪行为认定和处理存在两极分化和空白盲区。由于犯罪的隐蔽性,内幕交易往往引发市场、法律人士等的认识偏差,同时在打击该类型犯罪时又存在两法衔接的问题,即行政处罚的独立认定问题和行政与刑事移送机制问题。针对以上问题,任志强指出应当持续加强行政、刑事职能部门在内幕交易行为办案方面的衔接合作,进一步压缩行刑移送周期,共同研究制定重、特大案件线索预先通报制度。

上海市松江区人民检察院助理检察员张庆立向记者介绍说,目前证监部门移送涉嫌犯罪案件存在“两少一多”的特点,即移送公安机关的案件比例低、移送地方公安机关立案侦查的案件少、移送内幕交易、泄露内幕信息罪的案件多。针对这一现状,深圳证券交易所研究所副所长蔡奕坦言,由于在行政和刑事中证明标准存在差异,行政证据不能直接作为刑事证据,加之专业存在阻隔,行政证券领域行政执法与刑事司法的衔接并不顺畅,“以罚代刑”的现象较为突出。蔡奕认为,应当完善行刑衔接证据转换规则,放宽实物证据和言辞证据作为刑事证据的限制,尤其应当赋予政权监管机构的行政认定书以法律效力,用最快的效率完成由行政执法到刑事司法的衔接。

除了从两法衔接角度让内幕交易得到惩处,复旦大学法学院民商法学副教授白江还从宏观上对防范金融风险提出建议。他表示,类似于内幕交易的违法行为给资本市场、投资者和企业自身带来了巨大的损失,我国应当强化事前法律机制,包括采取压力测试制度、建立独立的金融稳定监管会,以及事后法律机制,尤其针对证券等非银行金融机构,应当建立相应的接管制度和救助制度,将损失降到最低。

原标题:中国金融检察论坛:做好两法衔接防范内幕交易

原文链接:http://www.cnr.cn/native/city/201308/t20130823_513399604.shtml

稿源:中国广播网

作者:沈颖婕

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